М И Н И С Т Е Р С К И
С Ъ В Е Т
Постановление № 138
от 17 юни 2008 г.
за изменение и допълнение
на Устройствения
правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения,
приет с Постановление № 250 на Министерския съвет от 2005 г. (обн., ДВ,
бр. 96 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 2, 48, 71 и 98 от 2006 г. и бр. 53
от 2008 г.)
(обн. ДВ бр. 57/2008 г.)
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. Член 2а се изменя
така:
"Чл. 2а. Държавната агенция
за информационни технологии и съобщения осигурява електронни съобщения,
свързани с националната сигурност и за управление при кризи."
§ 2. В чл. 4, ал. 2 т.
2 се изменя така:
"2. средства, набирани по реда
на чл. 19 от Закона за електронните съобщения."
§ 3. Член 5 се изменя
така:
"Чл. 5. (1) Председателят на
агенцията е специализиран орган на изпълнителната власт, който провежда
държавната политика в областта на електронните съобщения и информационното
общество.
(2) Председателят на агенцията
провежда държавното управление на пощенските услуги въз основа на Закона
за пощенските услуги и на секторната пощенска политика.
(3) Председателят ръководи и
представлява агенцията.
(4) Председателят на агенцията
се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя."
§ 4. В чл. 6 ал. 1 се
изменя така:
"(1) При изпълнение на своите
правомощия председателят на агенцията се подпомага от четирима заместник-председатели,
назначавани от министър-председателя."
§ 5. Член 7 се изменя
така:
"Чл. 7. Председателят упражнява
правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната,
като:
1. изготвя и внася за приемане
от Министерския съвет политика и стратегии в областта на електронните съобщения,
както и политика, стратегии и програми в областта на информационното общество;
2. изготвя и издава или внася
за приемане от Министерския съвет подзаконови нормативни актове, свързани
с осъществяването на своите правомощия, предвидени в Закона за електронните
съобщения;
3. създава условия за осигуряване
на свобода и конфиденциалност на съобщенията;
4. представлява Република България
в международните организации в областта на електронните съобщения и информационното
общество;
5. подпомага разработването
и въвеждането на стандарти, технически изисквания и спецификации, свързани
с електронните съобщения и информационното общество;
6. осигурява изпълнението на
ангажиментите на Република България в областта на управлението на електронните
съобщения и информационното общество, свързани с членството й в Европейския
съюз и в международни организации;
7. участва в работата на международните
организации по стандартизация и в техническите комитети по стандартизация
в Република България, имащи отношение към електронните съобщения и информационното
общество;
8. осъществява международна
регистрация на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията,
които ги използват;
9. осъществява международно
координиране за всички радиослужби на радиочестоти и радиочестотни ленти,
както и на техническите характеристики на радиосъоръженията, които ги използват,
за нуждите на националната сигурност;
10. съгласува и/или утвърждава
инвестиционни програми и проекти в съответствие с приоритетите в областта
на информационното общество и съобщенията;
11. осъществява междуведомствена
координация при подготовката и внасянето на проектите на нормативни актове
на Министерския съвет в областта на електронните съобщения и информационното
общество;
12. участва в работата и председателства
Съвета по националния радиочестотен спектър или оправомощава за това друго
лице;
13. организира и ръководи подготовката
на пощенските и електронните съобщителни мрежи за привеждането им от мирно
на военно положение и за съобщително осигуряване на въоръжените сили на
страната в мирно и във военно време;
14. определя със заповед условията
и реда за използване на електронните съобщителни мрежи при обявяване на
режим "военно положение" или режим "положение на война";
15. организира изграждането
и поддържането на специални обекти с отбранително предназначение и инсталираните
мощности за военно време за нуждите на отбраната;
16. създава, експлоатира, поддържа
и развива електронна съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка
с националната сигурност, които се обслужват от персонал, заемащ специфични
длъжности;
17. осигурява електронни съобщения
за управление при кризи по смисъла на Закона за управление при кризи и
при въвеждане на режим "военно положение", режим "положение на война" или
режим "извънредно положение" по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените
сили на Република България;
18. осигурява надеждно функциониране,
сигурност, независимост и защита на електронните съобщителни мрежи за пренос
на класифицирана информация за нуждите на държавното управление във връзка
с националната сигурност при спазване изискванията на Закона за защита
на класифицираната информация;
19. разработва и представя за
приемане от Министерския съвет секторната пощенска политика;
20. представлява Република България
във Всемирния пощенски съюз, както и в европейските и регионалните организации
и структури на органите на управление на пощенските услуги;
21. утвърждава годишен тематичен
план за издаване на български пощенски марки;
22. издава и пуска в употреба
пощенски марки;
23. съвместно с министъра на
държавната администрация и административната реформа осигурява интеграция
на националните информационни системи с тези на държавите - членки на Европейския
съюз, с цел създаване на възможност за предоставяне на трансгранични електронни
административни услуги;
24. акредитира лица за удостоверяване
съответствието на внедряваните от административните органи информационни
системи с установените нормативни изисквания за оперативна съвместимост
и информационна сигурност;
25. води списък на акредитираните
по чл. 57, ал. 1 от Закона за електронното управление лица;
26. води списък на сертифицираните
информационни системи по чл. 58, ал. 2 от Закона за електронното управление;
27. упражнява контрол за спазване
на изискванията за информационна сигурност и оперативна съвместимост;
28. при необходимост осъществява
проверки на информационната сигурност и оперативната съвместимост на определена
информационна система или на предприетите от административния орган мерки
чрез овластени от него лица и дава предписания за подобряването им;
29. извършва дейности по координиране
и осигуряване на интегрирани пространствени бази данни."
§ 6. В чл. 15 се правят
следните изменения:
1. В ал. 1 цифрата "7" се заменя
с "6".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Общата численост на персонала
в административните звена на агенцията е 836 щатни бройки, включително
председател, четирима заместник-председатели и главен секретар."
§ 7. В чл. 18, ал. 1
се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се т. 10:
"10. организира работата с предложенията
и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния
кодекс;";
б) досегашната т. 10 става т.
11.
§ 8. В глава трета раздел
III се отменя.
§ 9. В чл. 24, ал. 2
т. 2 и 3 се изменят така:
"2. Дирекция "Финанси, бюджет
и икономически анализи";
3. Дирекция "Стопански дейности
и управление на собствеността";".
§ 10. В чл. 26 се правят
следните изменения:
1. В основния текст думите "Финанси,
бюджет и управление на собствеността" се заменят с "Финанси, бюджет и икономически
анализи".
2. Точка 13 се изменя така:
"13. поддържа текущ финансово-счетоводен
архив и база данни за капиталовите разходи на агенцията;".
3. Точка 17 се отменя.
4. Досегашната т. 20 става т.
17.
5. Точка 21 се отменя.
6. Създават се нови т. 18 -
25:
"18. обслужва плащанията и сметките
на агенцията;
19. оценява бюджетни предложения
в съответствие с ресурсната наличност и приоритетите на агенцията;
20. прави предложения за размера
на разходите по бюджета на агенцията;
21. координира предложенията
и алтернативите, засягащи разходната политика на агенцията, като оценява
ефекта от евентуалното им финансиране;
22. изготвя икономически прогнози
и анализира отражението им върху вътрешната и външната среда на агенцията;
23. анализира и оценява ефектите
от/върху различните политики на агенцията;
24. координира развитието на
вътрешноведомствената финансова уредба в съответствие с добрите практики;
25. оказва методическа помощ
на структурните звена на агенцията при необходимост по прилагането на финансовото
и счетоводното законодателство."
§ 11. В чл. 27а се правят
следните изменения и допълнения:
1. В основния текст думите "Стопански
дейности и снабдяване" се заменят със "Стопански дейности и управление
на собствеността".
2. Точка 3 се изменя така:
"3. планира необходимостта от
моторни превозни средства и специална техника;".
3. Създават се т. 8 и 9:
"8. организира дейностите по
стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставени на
агенцията;
9. отговаря за правилното използване,
стопанисване и управление на собствеността на агенцията."
§ 12. В чл. 27б т. 8
се изменя така:
"8. планира и организира всички
видове обучение на служителите в агенцията с цел осигуряване на кариерното
им развитие и по-висока ефективност."
§ 13. Член 28 се изменя
така:
"Чл. 28. Специализираната администрация
е организирана в Главна дирекция "Електронна съобщителна мрежа и пунктове
за управление във връзка с националната сигурност" и в 6 дирекции:
1. дирекция "Правна";
2. дирекция "Европейски въпроси
и международно сътрудничество";
3. дирекция "Политика в съобщенията";
4. дирекция "Информационно общество
и информационни технологии";
5. дирекция "Иновации и управление
на проекти";
6. дирекция "Управление при
кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси"."
§ 14. Член 29 се изменя
така:
"Чл. 29. Дирекция "Европейски
въпроси и международно сътрудничество":
1. организира и координира участието
на агенцията в процеса на вземане на решения от институциите на Европейския
съюз;
2. организира и координира изготвянето
на позиции, указания, анализи и информации по документи на институциите
на ЕС в областта на съобщенията, информационните технологии и космическата
политика;
3. организира и координира въвеждането
в българското законодателство на правото на Европейската общност в областта
на информационните технологии, съобщенията и космическата политика и извършва
оценка на съответствието му с правото на ЕС;
4. координира дейността на Работна
група 17 "Телекомуникации и информационни технологии" към Съвета по европейски
въпроси;
5. нотифицира българските нормативни
актове, транспониращи директивите на Европейската общност в областта на
информационните технологии, съобщенията и космическата политика;
6. организира и координира изготвянето
на оценка на въздействието от въвеждане в българското законодателство на
изискванията на законодателството на ЕС в областта на информационните технологии,
съобщенията и космическата политика;
7. координира и участва във
верифициране и редактиране на лингвистичните версии на български език на
документи на ЕС за публикуването им в "Официален вестник" на ЕС;
8. осъществява оперативната
връзка между агенцията и дирекция "Координация по въпросите на ЕС и международните
финансови институции" на Министерския съвет и дирекция "Европейски съюз"
на Министерството на външните работи;
9. подпомага работата на Постоянното
представителство на Република България към Европейския съюз;
10. изготвя програми, концепции
и анализи за развитие на двустранното и многостранното международно сътрудничество
на агенцията;
11. организира присъединяването
на Република България към многостранни и двустранни международни споразумения
и актове в областта на информационните технологии и съобщенията, като подготвя
проекти на споразумения и актове, следи за изпълнението на произтичащите
от тях задължения за агенцията, както и съхранява копия от подписаните
международни актове;
12. координира, организира и
участва в провеждането на международни преговори и срещи;
13. координира участието в дейността
на специализираните световни и европейски организации, в които агенцията
членува или представлява Република България в областта на информационните
технологии и съобщенията - Международния съюз по далекосъобщения (МСД),
Всемирния пощенски съюз (ВПС), Европейската конференция по пощи и далекосъобщения
(CEPT), спътникови организации и др.;
14. подготвя, организира и координира
участието на председателя и на заместник-председателите в международни
прояви в страната и в чужбина;
15. подготвя, организира и координира
посещението на чуждестранни делегации и гости, организира срещи с посланици
или други сътрудници на посолства, както и осигурява връзките на агенцията
с Министерството на външните работи и с чуждестранни институции и международни
организации;
16. подготвя, организира и координира
провеждането в България и в чужбина на международни форуми в областта на
информационните технологии и съобщенията;
17. координира участието в подготовката
и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии
за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество;
18. съдейства на ръководството
на агенцията при подготовката на служебната кореспонденция с чужбина."
§ 15. Член 30 се изменя
така:
"Чл. 30. Дирекция "Политика
в съобщенията":
1. изготвя и актуализира политиката
в областта на електронните съобщения;
2. изготвя стратегии, програми
и планове в областта на електронните съобщения;
3. подпомага Съвета по националния
радиочестотен спектър при изготвяне и предлагане за приемане от Министерския
съвет на държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния
спектър и осъществява провеждането й;
4. участва в изготвянето и актуализирането
на Национален план за разпределение на радиочестотния спектър;
5. осигурява провеждането на
държавната политика при ползването на "ограничен ресурс" (радиочестотен
спектър, позициите на геостационарната орбита, определени за Република
България, съгласно международните споразумения и номерационен капацитет);
6. участва във формирането и
провеждането на държавната политика при използването на радиочестотния
спектър за граждански нужди и позициите на геостационарната орбита;
7. подпомага Съвета по националния
радиочестотен спектър при осъществяване управлението на радиочестотния
спектър и позициите на геостационарната орбита с цел ефективното им ползване
при съобразяване с интересите на националната сигурност;
8. участва в работни групи от
представители на ползватели на радиочестотен спектър за решаване на проблеми,
свързани с електромагнитната съвместимост;
9. проучва и анализира европейските
и световните тенденции в развитието на електронните съобщения и в развитието
на нови електронни съобщителни мрежи и/или услуги;
10. участва в работата на международните
организации, свързани с управлението и разпределението на радиочестотния
спектър и позициите на геостационарната орбита;
11. проучва и анализира европейските
стандарти с цел прилагането им в областта на електронните съобщения;
12. участва в разработването
и въвеждането на стандарти, технически изисквания и спецификации;
13. участва в изготвянето на
позиции, анализи, информации и подпомага дейността на Работна група 17
"Телекомуникации и информационни технологии";
14. участва в подготовката и
изпълнението на програми и проекти за развитие на съобщенията, финансирани
от бюджета на агенцията, от международни финансови институции, от структурни
фондове на ЕС и др.;
15. осигурява административното
обслужване на Съвета по националния радиочестотен спектър; организира съгласуването
на конкретните радиочестоти и радиочестотни ленти от радиосъоръжения с
техните параметри за предоставяне за ползването им на територията на Република
България от чужди държави и международни организации; организира съгласуването
на радиочестоти и радиочестотни ленти, които се предоставят за ползване
от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или
услуги;
16. подпомага председателя при
осъществяване на международна регистрация на радиочестоти и радиочестотни
ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват;
17. подпомага председателя при
осъществяване на международно координиране на радиочестоти и радиочестотни
ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната
сигурност и отбраната;
18. участва в изготвянето на
проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на електронните
съобщения;
19. участва в работата на комитети
и подкомитети на Европейската комисия във връзка с членството на Република
България в Европейския съюз;
20. организира въвеждането и
прилагането на решения и препоръки на Европейската комисия в областта на
електронните съобщения;
21. предлага теми и проекти,
свързани с изследователска и приложна дейност в областта на съобщенията;
22. участва в експертни съвети,
комисии, семинари и работни групи в областта на съобщенията;
23. разработва и актуализира
проект на секторна пощенска политика;
24. участва в изготвянето и
провеждането на държавната политика за предоставяне на универсалната пощенска
услуга;
25. формира стратегията за либерализиране
на пощенските услуги и планира етапността при хармонизирането с европейските
изисквания за либерализация;
26. проучва и анализира европейските
стандарти и норми за качество на пощенските услуги;
27. участва в изготвянето на
проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на пощенските
услуги;
28. участва в провеждането на
държавната политика в рамките на Всемирния пощенски съюз и европейските
структури по управление на пощенските услуги;
29. участва в изготвяне на годишен
тематичен план за издаване на пощенски марки и годишен тематичен план за
издаване на пощенски продукти;
30. участва в издаването, пускането
в употреба и изваждането от употреба на български пощенски марки и пощенски
продукти;
31. организира и участва в дейността
по международния обмен на пощенски марки;
32. организира и контролира
дейността на националното маркохранилище;
33. участва в анализирането
и прогнозирането на развитието на пощенския сектор."
§ 16. В чл. 31 се създават
т. 16 и 17:
"16. разработва и актуализира
политики и програми по информационна сигурност и оперативна съвместимост
на информационните системи;
17. подпомага председателя при
осъществяване на дейностите, свързани с електронното управление по Закона
за електронното управление."
§ 17. Член 32а се отменя.
§ 18. В чл. 32б думите
"Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка" се заменят
с "Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни
запаси".
§ 19. Член 32в се отменя.
§ 20. Създава се член
32г:
"Чл. 32г. (1) Главна дирекция
"Електронна съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка с националната
сигурност" е организирана в териториални дирекции.
(2) Главна дирекция "Електронна
съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка с националната сигурност"
подпомага председателя при осъществяване на дейността по създаване, експлоатиране,
поддържане и развитие на електронната съобщителна мрежа и пунктове за управление
във връзка с националната сигурност, както и при осигуряването на електронни
съобщения за управление при кризи, при въвеждане на режим "военно положение",
режим "положение на война" или режим "извънредно положение", като:
1. използва, модернизира и поддържа
в готовност специалните обекти с отбранително предназначение и инсталираните
мощности за военно време;
2. осигурява използването на
специалните обекти с отбранително предназначение и инсталираните мощности
за военно време за нуждите на централните органи на изпълнителната власт
и органите на местната власт и местното самоуправление.
(3) Главна дирекция "Електронна
съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка с националната сигурност":
1. планира дейностите по развитието
и интегрирането на националната електронна съобщителна инфраструктура;
2. анализира състоянието на
електронната съобщителна инфраструктура;
3. предлага дейности по изграждане,
развитие и експлоатация на електронната съобщителна инфраструктура;
4. проучва и анализира организацията
на обслужване на електронната съобщителна мрежа на агенцията, както и проблемите
на свързаността на електронни съобщителни мрежи във връзка с националната
сигурност, както и при осигуряването на електронни съобщения за управление
при кризи, при въвеждане на режим "военно положение", режим "положение
на война" или режим "извънредно положение";
5. извършва маркетингови и други
проучвания, свързани с електронните съобщителни мрежи;
6. участва в процедури по избор
на изпълнители на проекти на агенцията в областта на електронните съобщения;
7. участва в подготовката и
провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки на агенцията;
8. предлага на председателя
възлагането на дейности по проектиране в областта на електронните съобщения
във връзка с националната сигурност, както и при осигуряване на електронни
съобщения за управление при кризи, при въвеждане на режим "военно положение",
режим "положение на война" или режим "извънредно положение";
9. организира и осъществява
паспортизацията на всички съоръжения от електронната съобщителна мрежа
на агенцията;
10. планира развитието и обновяването
на технологичното оборудване на пунктовете за управление чрез изграждане
на нови обекти и реконструкция и модернизация на съществуващите;
11. планира доставките на машини,
материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди
на пунктовете за управление, кабелните магистрали и съоръженията към тях;
12. организира експлоатацията
на пунктовете за управление, кабелните линии и съоръженията към тях;
13. изгражда и поддържа център
за управление и наблюдение на мрежата на агенцията;
14. организира и осъществява
дейности по създаване, съхраняване, ползване, освобождаване и охрана на
военновременните и кризисните запаси;
15. осигурява материално-техническа
база и условия за осъществяване на дейности, свързани с квалификацията
на персонала на агенцията;
16. поддържа защита на комуникационната
и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която
се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от
агенцията, чрез изграждане на система за защита на комуникационната и информационната
среда за обмен на класифицирана информация;
17. изгражда и поддържа в готовност
използването на електронната съобщителна мрежа за работа в условията на
кризи и бедствия и за нуждите на единен европейски номер за спешни повиквания
"112";
18. участва в организирането
и контролира охраната и пропускателния режим в пунктовете за управление
на електронната съобщителна мрежа на агенцията;
19. подпомага председателя на
агенцията в дейностите по координиране и осигуряване на интегрирани пространствени
бази данни;
20. разпределя необходимите
моторни превозни средства и специална техника; организира правилното им
съхраняване, използване, експлоатация и обслужване."
§ 21. Член 33 се изменя
така:
"Чл. 33. (1) Председателят на
агенцията организира работата на администрацията чрез вътрешни правилници
и заповеди.
(2) Приемното време на председателя
за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения
и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на агенцията."
§ 22. В приложението
към чл. 15, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В наименованието числото
"928" се заменя с "836";
2. На ред "Заместник-председател"
цифрата "3" се заменя с "4".
3. На ред "Звено за вътрешен
одит" цифрата "2" са заменя с "3".
4. Ред "Финансов контрольор"
се отменя.
5. На ред "Обща администрация"
числото "67" се заменя с "56".
6. Ред "дирекция "Финанси, бюджет
и управление на собствеността" 22" се заменя с "Финанси, бюджет и икономически
анализи" 18";
7. Ред "дирекция "Стопански
дейности и снабдяване" 16" се заменя със "Стопански дейности и управление
на собствеността" 10";
8. На ред "дирекция "Човешки
ресурси" цифрата "9" се заменя с "8".
9. На ред "Специализирана администрация"
числото "847" се заменя със "765".
10. Ред "дирекция "Европейска
интеграция и международна дейност" 14" се заменя с "Европейски въпроси
и международно сътрудничество" 13".
11. На ред "дирекция "Политика
в съобщенията" числото "23" се заменя с "20".
12. На ред "дирекция "Информационно
общество и информационни технологии" числото "11" се заменя с "13".
13. На ред "дирекция "Управление
при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси"
числото "18" се заменя със "17".
14. Ред "дирекция "Интегриране
и планиране на мрежи" се отменя.
15. Ред "Главна дирекция "Национална
държавна мрежа за сигурност и отбрана" 743" се заменя с "Главна дирекция
"Електронна съобщителна мрежа и пунктове за управление във връзка с националната
сигурност" 678".
16. На ред "териториални дирекции"
числото "700" се заменя с "626".
Преходни и заключителни разпоредби
§ 23. В Постановление
№ 15 на Министерския съвет от 2008 г. за изпълнението на държавния
бюджет на Република България за 2008 г. (обн., ДВ, бр. 16 от 2008 г.; изм.
и доп., бр. 37, 43 и 53 от 2008 г.) се правят следните изменения:
1. В приложение № 1 към чл.
1, ал. 1 в бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и
съобщения за 2008 г., в раздел "Натурални показатели", на ред "Щатни бройки"
числото "950" се заменя с "836".
2. В приложение № 2 към чл.
1, ал. 2, в т. 17 "Бюджет на Държавната агенция за информационни технологии
и съобщения за 2008 г. по програми" в раздел "Разпределение на ведомствените
и администрираните разходи по програми за 2008 г. - общо", на ред "Численост
на щатния персонал" числото "950" се заменя с "836".
§ 24. В приложение
№ 1 към чл. 1, ал. 1, т. 1 на Постановление № 175 на Министерския съвет
от 2007 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ,
бр. 61 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 78, 80, 100, 101, 104, 108 и 110 от
2007 г., бр. 10, 14, 17, 24, 32, 33, 34, 37, 40 и 43 от 2008 г.; попр.,
бр. 45 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 46, 48, 52 и 53 от 2008 г.) в пореден
№ 19, колона 6 се добавя числото "678,90".
§ 25. Постановлението
влиза в сила от 1 юни 2008 г.
За министър-председател: Емел
Етем
Главен секретар на Министерския
съвет: Севдалин Мавров
29230